Introduction
Au moment
où plusieurs gouvernements de pays africains au Sud du Sahara
disposent de ressources financières décroissantes et font face à une
demande de services éducatifs sans cesse accrue se pose la question
de l’ impérieuse nécessité de faire acquérir par les cadres
concernés les techniques et compétences qui permettront de gérer les
budgets actuels de façon optimale et d’envisager la mobilisation de
ressources jusque-là inexploitées.
Le Groupe de Travail vise les objectifs suivants :
Le
renforcement des capacités des ministères de l’éducation et des
finances dans le but de mieux gérer les budgets alloués aux
ministères de l’éducation, l’instauration de voies de
communication entre ces institutions et la diffusion de meilleures
pratiques d’allocation et gestion de ressources,
La
conduite d’études de cas nationales en vue d’éclairer la prise de
décision des responsables du secteur en charge des finances et de la
budgétisation de l’éducation,
La
promotion du dialogue politique entre les principaux acteurs
impliqués dans le financement de l’éducation à travers le continent
africain,
Qu’est-ce que le Groupe de travail sur les finances et l’éducation
Le Groupe de travail sur les finances et l’éducation (GTFE) a été
créé en 1994 dans le but de faciliter le dialogue sur les questions
de politique touchant au financement, à la gestion et à la
planification de l’éducation en Afrique subsaharienne. Il offre un
cadre où planificateurs et économistes africains de l'éducation, et
agences de financement peuvent échanger de points de vue, mettre au
point des outils et débattre de politiques appropriées pour une
meilleure gestion des fonds alloués à l’éducation.
Ministères de l’éducation et des finances, agences de développement,
établissements de recherche et ONG intéressés par la question du
financement de l’éducation participent au groupe de travail.
L’Agence canadienne de développement international (ACDI) agit à
titre d’organisme pilote. Le Conseil pour le développement de la
recherche en sciences sociales en Afrique (CODESRIA), une
institution pan-africaine basée à Dakar (Sénégal) est responsable
de la coordination des activités du groupe de travail.
L’action du Groupe de Travail visera davantage le renforcement des
capacités des Ministères africains de l’éducation et des finances
dans l’analyse de la problématique du financement de l’éducation
dans le cadre des programmes d’investissement sectoriel. D’autre
part, le GTFE dispensera des formations sur mesure relatives au
Cadre des Dépenses à Moyen Terme (CDMT) et la Revue des Dépenses
Publiques (RDP) d’éducation. Le Groupe de Travail entreprendra
également des actions de renforcement de capacités en rapport avec
les Documents Stratégiques de Réduction de la Pauvreté (DSRP).
Quels sont les objectifs du groupe de travail
Les activités du GTFE ont pour but d’améliorer la planification, le
financement et la gestion de l’éducation en renforçant les capacités
des ministères de l’éducation et des finances au niveau de la
planification, de l’affectation et de l’administration des
ressources.
Parmi les objectifs spécifiques figurent : a) le renforcement des
liens entre les deux ministères ; b) le perfectionnement technique
du personnel du secteur de l’éducation dans les domaines de la
formulation et la mise en oeuvre des politiques et des budgets ; c)
l’amélioration de l’affectation des ressources en fournissant aux
planificateurs les instruments nécessaires pour analyser les options
qui s'offrent et établir les priorités en matière de planification
et de budgétisation.
Le groupe de travail vise par ailleurs à offrir un cadre pour la
collecte, l’échange et l’analyse continue d'information sur la
gestion et le financement de l’éducation. Sa stratégie consiste à
réaliser des études de cas par pays, à établir des centres de
ressources, à organiser des ateliers au niveau national et régional
et à produire des rapports et du matériel de formation dans le but
de renforcer les capacités nationales. Parce que le groupe de
travail recoupe de nombreux contextes nationaux et gouvernementaux,
il permet au personnel des ministères de l’éducation et des finances
d’être mieux éclairés sur les différentes alternatives qui s’offrent
et de prendre des décisions qui influeront sur la qualité et l’accès
à l’enseignement dans leurs pays.
Que fait le groupe de travail ?
Parmi les activités principales figurent :
-
des études nationales sur les politiques, les pratiques et les
mécanismes de financement de l’éducation, notamment les
modalités institutionnelles mises en place entre les ministères
des finances et de l’éducation pour la planification et la mise
en oeuvre des budgets ;
-
un rapport omnibus pan-africain consacré aux expériences pratiques,
aux cas de réussite et d’échec et aux politiques novatrices en
matière de stratégies de financement, de planification et de
gestion des budgets de l’éducation. Seront mis en valeur les
réussites, les échecs et les approches novatrices en matière de
financement et d’éducation ;
-
l’établissement d’un réseau pan-africain de chercheurs spécialisés
en finances de l’éducation ;
-
l’élaboration d’outils techniques et de programmes de formation sur
la budgétisation et la gestion financière en éducation, à
l’intention des planificateurs et des cadres de l’éducation ;
-
l'organisation de séminaires de formation axés sur l’élaboration de
politiques, la planification et la mise en oeuvre des budgets.
Réalisations
Le GTFE compte au nombre de ses réalisations :
-
la sensibilisation des ministres africains de
l’éducation, des finances et des agences de développement à
l'importance cruciale d'une bonne gestion financière pour le
développement d'une éducation de qualité pour tous ;
-
l'amélioration du dialogue entre les cadres des ministères des
finances et de l’éducation ;
-
la publication d’un bulletin d’information Kalan Kunda.
-
la publication d'une revue documentaire sur les politiques et
les pratiques de financement de l'éducation ;
-
la réalisation d'études de cas sur le financement
et la budgétisation de l'éducation dans dix pays : Bénin,
Burkina Faso, Burundi, Egypte, Ile Maurice, Kenya, Niger,
Sénégal, Swaziland et Tanzanie ;
-
l'organisation de près d’une vingtaine de
séminaires nationaux et régionaux réunissant ministres de
l'éducation et des finances, cadres des ministères de
l'éducation, des finances, de l’administration territoriale, de
l’information et de la communication, représentants de bailleurs
de fonds et d' ONG.
-
a mise sur pied de partenariats stratégiques avec
des institutions ou des organismes ayant des objectifs
similaires dans le but d’agir de manière concertée et
collaborative en vue de renforcer les capacités des cadres des
ministères ci-dessus cités en planification, gestion financière
et budgétisation de l’éducation. A titre d’illustration on peut
citer le projet conjoint Institut International de renforcement
des capacités allemand (InWent), IIEP, Université de Wits de
Johnnesbourg et GTFE sur la planification, la gestion
financière, la budgétisation (MECOFIBU) au profit de cinq pays
d’Afrique Australe : Afrique du Sud, Malawi, Mozambique, Namibie
et Zambie.
Le GTFE poursuit son travail en vue d’établir une base commune
d’information sur les politiques et le fonctionnement du secteur de
l’éducation. Elle constituera une importante source d’aide pour tous
les autres groupes de travail de l’ADEA, dans la mesure où le
financement de l’éducation constitue une question transversale, qui
ont à traiter de questions liées au financement, à la planification
de l’éducation et aux contraintes budgétaires actuelles des pays
d’Afrique subsaharienne.
Comment entrer en contact avec le GTFE
Coordonnateur du groupe de travail :
Mohammed Cherif Diarra
CODESRIA
B.P. 3304 - Dakar, Sénégal
Tél: +221 825 9822
Fax : +221 824 1289
Leader du groupe de travail :
Anne Banwell
Pan-African Program, Direction Générale de l’Afrique
Agence Canadienne de Développement International
(ACDI)
200 Promenade du Portage
Gatineau,
Québec - KIA OG4 Canada
Tel: +(1)/819-994 4295
Fax: +(1)/819-997 5453
E-mail:
anne_banwell@acdi-cida.gc.ca
